海南省长沈晓明:措施见效,前八月海南房地产销售下降五成

时间:2019-12-02 17:43:56

中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘慈贵、张欣照片

2019年9月16日下午,海南省委书记、海南省人大常委会主任刘慈贵、海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明、海南省人民政府副省长沈丹阳出席了国务院新闻办公室组织的一系列新中国成立70周年省级(区、市)专题新闻发布会。

在回答如何促进高质量经济发展时,沈晓明说,海南省委、省政府始终把促进高质量经济发展作为全面深化改革开放的重点。它们主要集中在四个方面:第一,新旧动能的转化;第二,基础设施升级;第三,产业结构调整;第四,培育未来产业。

由海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明、张欣拍摄

沈晓明表示,在新旧动能的转换中,主要重点是减少经济对房地产的依赖。长期以来,海南的房地产约占投资的50%,税收的50%。经济严重依赖房地产。然而,房地产需要土地,这将增加环境负荷。海南的土地资源越来越少,环境负荷也有一个“上限”。因此,经济发展依赖房地产是不可持续的。海南省委、省政府采取了一系列措施来减少经济对房地产的依赖,决心要打破强者的手腕。应该说,今年是这些措施逐渐生效的时候,新旧动能的转化更加痛苦。为什么会痛?旧的动能已经转移,新的动能仍在培养中,但动能转换的整体效果已经显示出来。让我给你几个数字。2019年1月至8月,在房地产销售面积下降52%、房地产销售下降50%的背景下,再加上国家税费减免,全省国内生产总值增长5.4%,房地产调控没有造成大的经济波动。我们预计,到明年第一季度末,旧动能向下调整给经济带来的下行压力将基本释放,同时,新动能产生的红利将逐步积累。因此,我们预计海南经济将在明年第一季度末进入良性快速发展轨道。

记者在现场问:海南经历了许多由房地产投机等投机问题造成的历史沉浮。面对建设有中国特色的自由贸易试验区和自由贸易港的新机遇,海南将采取哪些措施避免历史重演,确保海南能够有效抓住历史机遇,促进海岛的稳定发展?

刘慈桂说,海南的历史有起有落。一是改革开放初期的偏差,即“汽车走私案”,这在全国也相当令人震惊。其次,在该省建设的早期阶段出现了“房地产泡沫”。当时海南只有700万人口,但有2万多名房地产开发商。在国家控制之后,占全国人口0.6%的海南,已经留下了全国10%的空置商品房,有600多套烂尾楼,1600万平方米和18800公顷闲置土地。这些现象之后是金融风险。当时四大国有银行坏账约300亿元,海南金融处于高风险时期。第三,2010年1月,当宣布建设国际旅游岛时,房价也大幅上涨。仅在五天内,海南的商品房交易额就达到了171亿元,这是2008年全年的总和。房价的上涨是全国的五倍。房价的上涨肯定会对人们生活的方方面面产生巨大影响。

刘慈桂说,海南不能再有这样的起伏,因为全岛都在建设自由贸易区和自由港。

我们反过来想,如果海南近年来不严格控制房地产,会带来什么后果?我认为有几个方面:第一,房价的急剧上涨是不可避免的趋势,今天海南房价不可能稳定。房价的急剧上涨将导致土地价格的急剧上涨。第二,这种急剧上升肯定会使一些人对房地产和土地投机的心态和行为更加强烈。土地资源有限,不可再生。我们的面积如此之大,如果全部用于房地产,其他建设用地将会减少。海南未来的高质量发展和可持续发展无法实现,也将对生态产生巨大影响。第三,单一的产业结构不是自由贸易试验区和自由贸易港的方向。海南50%或更多的税收依赖于房地产,一些市县的税收高达70%。因此,没有对房地产的严格控制,这种单一的产业结构是无法改变的。第四,高价房地产难以吸引人才。第五,干部在自由贸易试验区和自由贸易港也很难得到培训和增加人才。在过去的很长一段时间里,有些地方依靠卖地。其他行业发展不多,干部锻炼也不多。在建设自由贸易试验区和自由贸易港的过程中,我们的干部应该解决技能恐慌,增加人才。去房地产也是一种锻炼。

当我们严格控制房地产,防止历史重演时,这是一个渐进的过程。2015年,习近平总书记在中央深化改革领导小组会议上,将海南确定为省级“多学科”改革试点,要求从源头抓起。2016年,我们实施了“两次暂停”政策。2017年,取消了中部地区12个市县的国内生产总值和固定资产投资评估。在中部地区的五指山等4个市县,商品房只提供给这些市县的居民,不允许向外出售。2018年,我们实施了全球购买限制,但我们仍在推动廉价住房、人才住房和改良住房的建设,并鼓励旅游房地产和商业房地产。

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